Проблемы правового регулирования и мер государственной политики в области природопользования в рамках достижения ЦУР

10.01.2023
Руководитель Центра устойчивого развития, доцент кафедры финансового права ЮФУ, к.ю.н Киселева Алла Васильевна стала соавтором научной статьи "Проблемы правового регулирования и мер государственной политики в области природопользования в рамках достижения ЦУР: примеры России и Казахстана", опубликованной в авторитетном журнале  "Sustainability" (SCOPUS, Q1, импакт-фактор - 3,9)!

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования и экологической политики в России и Казахстане, связанные с достижением Целей устойчивого развития ООН. Фокус данного исследования находится в плоскости изучения особенностей законодательного регулирования и расстановки политических приоритетов в двух странах с целью определения их сходства и различия. Целью исследования является оценка современного состояния законодательного регулирования Российской Федерации и Республики Казахстан в контексте достижения отдельных ЦУР. С учетом объекта настоящего исследования оценка готовности стран к достижению ЦУР осуществляется в рамках таких критериев, как: (1) современное состояние соответствующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и анализ законодательного регулирования с точки зрения адаптивности для достижения ЦУР, и (2) роль программно-стратегических документов в областях, соответствующих ЦУР, охватывающие охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Изучение опыта Российской Федерации дает основание говорить о том, что разрозненность и непоследовательность подходов, закрепленных в директивных документах и ​​российских нормативных правовых актах, регулирующих природопользование, обусловливают дублирование отдельных положений нормативных правовых актов. Как российские, так и казахстанские законодатели избегают универсального применения понятия «цели устойчивого развития» как отдельной категории в законотворчестве, оставляя за собой право интерпретировать этот термин по своему усмотрению. Формально в законодательстве и стратегических и программных документах обеих стран отсутствует нормативная обязательность, обосновывающая направленность на достижение ЦУР, или инструменты их достижения. Однако со стороны Казахстана стратегические документы и национальные законы и нормативные акты, регулирующие устойчивое управление ресурсами, менее диверсифицированы и более согласованы друг с другом. Исследование дает основание говорить о том, что ввиду наличия в российском правовом поле множества противоречивых законов и политических документов, актуальна для Российской Федерации проблема гармонизации стратегических документов, связанных с достижением ЦУР. Для РК эта проблема менее очевидна. На нормативном уровне, инструменты достижения ЦУР ООН и их индикаторы не закреплены в законодательстве обеих стран. Ссылки на определяющую роль ЦУР ООН отсутствуют как в тексте стратегических документов Российской Федерации, так и Республики Казахстан.

Подробнее