Юрий Колесников о регулировании рынка ЦФА
26.11.2022
23 ноября руководитель МП «Юрист-Финансист» и «Юрист в сфере ИТ» Колесников Ю.А. принял участие в заседании ТПП РФ (г. Москва) в обсуждении доклада Банка России о цифровых финансовых активах! Юрий Колесников отметил, что выпуск и обращение цифровых активов – новая веха развития финансового рынка!
В ходе детального изучения Доклада ЦБ РФ «Развитие рынка цифровых активов в Российской Федерации» Колесников Ю.А. обратил внимание на следующие аспекты:
В ходе детального изучения Доклада ЦБ РФ «Развитие рынка цифровых активов в Российской Федерации» Колесников Ю.А. обратил внимание на следующие аспекты:
- По отношению к ЦФА необходимо применять и распространять поэтапное осторожное регулирование традиционных финансовых активов по мере выявления тем ил иных рисков. К примеру, изначально ФЗ-259 «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» (далее – ФЗ-259) предусматривал уведомительный порядок направления Правил оператора инвестиционной платформы (далее – ОИП) в ЦБ РФ, однако в последующем ЦБ РФ внедрил предварительный согласовательный этап для защиты прав потребителей. Именно таким методом «проб» и «ошибок» необходимо действовать и в отношении отрасли ЦФА.
- Аналогичный подход вышеописанной ситуации должен применяться и к вопросу допуска ЦФА для торгов на организованном рынке – вводить ЦФА для оборота на организованных торгах следует плавно и поэтапно. Так, промежуточным и компромиссным вариантом может стать обращение цифровых свидетельств.
- По поводу допуска неквалифицированных инвесторов к обороту ЦФА, то в данном случае необходимо превентивно защищать права потребителей финансовых услуг и применять действующий апробированный механизм допуска неквалифицированных инвесторов к традиционным финансовым инструментам.
- В докладе указано, что необходимо разрешить операторам информационных систем ЦФА заниматься и выпуском УЦП, однако сегодня, согласно ФЗ-259, это является прерогативой деятельности ОИП. Поскольку на данный момент еще нет ни единой инвестиционной платформы, выпустившей понятное и правильно оформленное УЦП, то считаю правильным закрепить некий переходный период, в ходе которого операторы ЦФА будут заниматься только ЦФА, а ОИП внедрять УЦП.
Полное выступление доступно на YouTube!